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3月7日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席，圍繞“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”回答記者提問。

答記者問

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的壓力，需要更加注重通過改革來(lái)激發(fā)活力，請(qǐng)問今年在經(jīng)濟(jì)體制改革方面有哪些重點(diǎn)任務(wù)？如何通過改革進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力？

連維良

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和總理的政府工作報(bào)告都明確“改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力”。黨中央、國(guó)務(wù)院部署了一系列激活發(fā)展動(dòng)力的重大改革。發(fā)展改革委將圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將這些重大改革認(rèn)真落實(shí)落細(xì)。特別是以下五個(gè)方面的重大改革，即激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的改革、穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需的改革、促進(jìn)高水平對(duì)外開放的改革、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。

一是加快推進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)性改革步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，營(yíng)造各類市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

二是加快推進(jìn)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的改革。著力清除市場(chǎng)壁壘，完善市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素領(lǐng)域有重大突破，在數(shù)據(jù)要素相關(guān)基礎(chǔ)制度上有顯著進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，進(jìn)一步完善全國(guó)統(tǒng)一的油氣市場(chǎng)體系。

三是加快推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的改革。創(chuàng)新投融資體制，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，提升投資便利化水平，更好撬動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大有效投資。推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。完善按要素分配的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

四是加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放的改革。堅(jiān)持?jǐn)U大制度型開放，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。加快海南自貿(mào)港建設(shè)，抓好全島封關(guān)運(yùn)作。優(yōu)化外商投資服務(wù)，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地。

五是加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，完善科學(xué)考核和統(tǒng)計(jì)核算體系，有效避免“一刀切”和運(yùn)動(dòng)式減碳。加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，搞好用能權(quán)和綠色電力交易試點(diǎn)。完善資源價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制取得重要突破。

我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，用足用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>最近由于地緣風(fēng)險(xiǎn)沖擊，大宗商品價(jià)格大幅上漲，這肯定在一定程度上給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。請(qǐng)問，為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委如何緩解大宗商品價(jià)格上漲的影響？

胡祖才

糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格變化，事關(guān)民生福祉、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，價(jià)格穩(wěn)則民心穩(wěn)、市場(chǎng)有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

去年，受全球新冠疫情、流動(dòng)性泛濫、供給瓶頸等因素影響，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲，推高了全球通脹水平，不少國(guó)家物價(jià)創(chuàng)多年新高，如美國(guó)去年12月份CPI漲幅達(dá)到7%，創(chuàng)近40年新高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高，國(guó)際價(jià)格上漲，客觀上加大了輸入性通脹壓力，推高國(guó)內(nèi)能源、原材料價(jià)格，去年10月份國(guó)內(nèi)PPI一度上漲至13.5%，為多年來(lái)新高，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和人民生活產(chǎn)生不利影響，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)。我們深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，多措并舉，采取供需調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、預(yù)期引導(dǎo)等一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，取得積極成效，國(guó)內(nèi)物價(jià)總水平保持在合理區(qū)間運(yùn)行，去年中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）平均上漲0.9%，與國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體高通脹形成鮮明對(duì)比，對(duì)全球物價(jià)發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。

今年以來(lái)，受新冠疫情、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定。近日，國(guó)際油價(jià)突破每桶110美元關(guān)口，今天開盤后一度沖高至139美元，煤炭、天然氣、鐵礦石價(jià)格居高不下，玉米等糧食價(jià)格也出現(xiàn)上漲勢(shì)頭，對(duì)做好國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)工作形成新的挑戰(zhàn)。

總的來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收，生豬產(chǎn)能充足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，今年政府工作報(bào)告確定的3%左右的CPI年度預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。今年1月份，中國(guó)CPI同比上漲0.9%，大幅低于美國(guó)7.5%、歐元區(qū)5.1%的水平；PPI同比漲幅回落至9.1%，也大幅低于歐元區(qū)20%以上的水平。

做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，責(zé)任重于泰山。面對(duì)今年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持底線思維，綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。