國家國際發(fā)展合作署令
(二〇二〇年第4號)
《對外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定辦法》業(yè)經(jīng)2020年10月22日國家國際發(fā)展合作署2020年第9次署務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年12月1日起施行。
署長 王曉濤
2020年10月30日
對外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范對外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位(以下簡稱援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位)資格認(rèn)定,依據(jù)《行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2004年第412號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位是指經(jīng)資格認(rèn)定,可承擔(dān)中國政府對外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)任務(wù)的法人組織。
援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位包括:
?。ㄒ唬┛尚行匝芯繂挝?,承擔(dān)援外項(xiàng)目可行性研究任務(wù)。具體分為:
1.工程類可行性研究單位,承擔(dān)援外成套項(xiàng)目、以附帶工程為主的技術(shù)援助項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)。
2.物資類可行性研究單位,承擔(dān)援外物資項(xiàng)目、以提供物資為主的技術(shù)援助項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)。
3.服務(wù)類可行性研究單位,承擔(dān)規(guī)劃編制、政策咨詢、教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等以派遣專家為主的技術(shù)援助項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)。
(二)項(xiàng)目咨詢單位,承擔(dān)援外項(xiàng)目預(yù)可行性研究、準(zhǔn)備性技術(shù)研究、項(xiàng)目建議書編制、援外優(yōu)惠貸款申請報(bào)告編制、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資方案編制和項(xiàng)目申請等立項(xiàng)前期咨詢服務(wù)任務(wù)。
?。ㄈ┰u估咨詢單位,承擔(dān)援外項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書評估、援外優(yōu)惠貸款申請報(bào)告評審、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資方案和項(xiàng)目申請報(bào)告評估、項(xiàng)目實(shí)施情況后評估任務(wù)。
?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢單位,承擔(dān)援外項(xiàng)目概預(yù)決算的編制和審查、合同價(jià)款審定任務(wù)。
第三條 國家國際發(fā)展合作署(以下簡稱國際發(fā)展合作署)負(fù)責(zé)援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位的資格認(rèn)定和資格管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)對外援助工作的具體部門(以下統(tǒng)稱省級主管部門)協(xié)助國際發(fā)展合作署進(jìn)行援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定。
第四條 經(jīng)資格認(rèn)定的援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位可在相應(yīng)的資格類別范圍內(nèi)承擔(dān)援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)任務(wù)。
第二章 資格條件
第五條 援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位應(yīng)具備以下基本資格條件:
(一)系依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的法人,包括企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體;
?。ǘ┧谐鲑Y人均為中國投資者;
?。ㄈ┚邆淠軌驈氖聦ν庠ぷ鞯膶I(yè)部門和五名以上咨詢工作人員,其中主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人從事咨詢業(yè)務(wù)不少于十年;
(四)具備相應(yīng)類別的境內(nèi)(外)咨詢服務(wù)業(yè)績,具體業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)另行公告;
?。ㄎ澹┣皟蓚€(gè)會計(jì)年度未出現(xiàn)虧損;
?。┣皟赡晡词苓^刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰;
?。ㄆ撸┮婪{稅和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi);
?。ò耍┚哂辛己玫慕?jīng)營誠信表現(xiàn)。
第六條 申請工程類可行性研究單位資格的,除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外,還應(yīng)具備國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級或行業(yè)甲級資質(zhì),且符合國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位甲級資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 申請項(xiàng)目咨詢單位資格的,除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外,還應(yīng)符合國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位甲級資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 申請?jiān)u估咨詢單位資格的,除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外,還應(yīng)符合國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位綜合甲級資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 申請經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢單位資格的,除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外,還應(yīng)具備國務(wù)院相關(guān)主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)。
第三章 資格審查
第十條 咨詢服務(wù)單位申請?jiān)忭?xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格,應(yīng)向國際發(fā)展合作署提交以下文件:
?。ㄒ唬┥暾垥?;
(二)單位法人及其法定代表人身份證明文件;
?。ㄈ┢髽I(yè)出資情況證明文件和出資人身份證明文件,事業(yè)單位法人登記有關(guān)證明文件,或社會團(tuán)體登記有關(guān)證明文件;
?。ㄋ模I(yè)技術(shù)力量情況說明,包括單位能夠從事對外援助工作的專業(yè)部門及其工作人員名單,以及主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作履歷;
(五)開展境內(nèi)(外)項(xiàng)目咨詢服務(wù)的業(yè)績證明材料;