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3．加強項目信用管理?？h級以上人民政府及其部門應(yīng)將市信用信息共享平臺信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程中，擴大信用評價結(jié)果在項目審批、招投標、資質(zhì)資格準入等環(huán)節(jié)或領(lǐng)域的應(yīng)用，對存在承諾不履行、弄虛作假等不良行為且情節(jié)嚴重的，列入黑名單，依規(guī)依法處理。  

4.加強政府投資項目績效管理。通過推進國有資源競爭出讓、盤活有效存量資產(chǎn)、開展資產(chǎn)證券化等方式籌措政府投資項目建設(shè)資金，促進政府投資穩(wěn)定增長。政府投資精準定向投放，定向考核，建立政府投資項目績效評價體系，績效目標作為申請政府投資及安排資金的重要依據(jù)。嚴格控制政府債務(wù)，加大財政約束力度，充分開展財政承受能力評估論證。對沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的項目一律不得審批、不得開工建設(shè);涉及舉債融資的項目，必須嚴格評估項目現(xiàn)金流和收益情況，項目概算及概算調(diào)整必須制定資金平衡方案，依法合規(guī)落實各項資金來源和償債責任。  

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局，責任單位：各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直相關(guān)部門。 

三、保障措施  

（一）加強組織領(lǐng)導  

市深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，投資審批改革組牽頭負責，共同推進改革工作。各階段牽頭部門建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機制，各成員單位按職責分工具體組織實施，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要參照市級模式，強化組織領(lǐng)導、建立協(xié)同機制，抓好本級投資項目審批改革工作。  

（二）認真抓好落實  

各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門要認真統(tǒng)一部署，研究細化實施細則，明確工作任務(wù)，落實責任分工，采取有力措施，緊密銜接，密切配合，形成整體合力，確保相關(guān)工作落實到位。結(jié)合本地實際，加大改革創(chuàng)新、流程再造的力度，壓縮審批時限，切實提高投資項目審批的整體效率和便利化程度。  

（三）完善配套政策  

市深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組各成員單位要按照本方案的總體要求，針對調(diào)整優(yōu)化后的各類行政審批、技術(shù)審查事項，及時制定出臺流程優(yōu)化、容缺受理、區(qū)域評估、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收、代辦服務(wù)等實施細則，完善企業(yè)投資項目承諾制相關(guān)辦法。  

（四）做好宣傳引導  

各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門加強全方位、多角度推廣宣傳，提高社會各方對改革工作的認同度和參與度，形成良好的社會輿論氛圍。做好咨詢服務(wù)，及時總結(jié)改革過程中的困難和問題，加強對投資主體的指導和協(xié)調(diào)，確保改革順利實施。  

（五）持續(xù)深化完善  

各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門開展對改革政策執(zhí)行效果的評估分析，以市場主體和群眾感受為標準，不斷深化完善項目審批制度改革，把措施形成制度，以制度提高執(zhí)行力。