來(lái)源:甘肅省人民政府網(wǎng)站
市、自治州人民政府,甘肅礦區(qū)辦事處,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén),中央在甘各單位: ????甘肅省“十四五”冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
????????????????????????????????????????????????????????????????????甘肅省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月30日
???????????????????甘肅省“十四五”冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
?
????為加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系,切實(shí)推進(jìn)全省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕46號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
????
????一、總體目標(biāo)
????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,到2025年,肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈物流品類穩(wěn)步發(fā)展,初步形成銜接產(chǎn)地銷(xiāo)地、覆蓋城鄉(xiāng)農(nóng)村、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的冷鏈物流干支配網(wǎng)絡(luò),基本建成符合我省省情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的冷鏈物流體系,調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。
????展望2035年,全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系,設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),有效滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
????二、重點(diǎn)任務(wù)
????(一)布局建設(shè)三級(jí)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
????1.冷鏈物流骨干基地。蘭州、張掖、天水整合集聚存量資源,補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板,加快推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè),積極融入“四橫四縱”國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。其他市州結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)發(fā)展定位,立足支撐區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi),保障食品藥品消費(fèi)安全,突出特色優(yōu)勢(shì),謀劃建設(shè)區(qū)域性骨干冷鏈物流基地,促進(jìn)冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,省商務(wù)廳;各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出)
????2.產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。在縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)布局建設(shè)一批集集貨、預(yù)冷、分選、加工、冷藏、發(fā)貨、檢測(cè)、收儲(chǔ)、信息等功能為一體的產(chǎn)地冷鏈集配中心,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率。在消費(fèi)規(guī)模和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市新建和改擴(kuò)建一批集倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、配送、半成品加工等功能為一體的銷(xiāo)地冷鏈集配中心,提高區(qū)域配送效率。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社)
????3.兩端冷鏈物流設(shè)施。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”集貨、儲(chǔ)運(yùn)需求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設(shè)田頭小型冷藏保鮮設(shè)施,鼓勵(lì)電商、郵政快遞、供銷(xiāo)合作社企業(yè)等利用既有物流網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)村級(jí)物流(寄遞)服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、益農(nóng)信息社配套冷鏈物流設(shè)施。圍繞城市“最后一公里”消費(fèi)需求,鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設(shè)施,打造“1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)聯(lián)社)
???
????(二)提高冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
????1.強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸一體化運(yùn)作。依托蘭州、張掖、天水、酒泉等國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市,完善集疏運(yùn)體系,開(kāi)展規(guī)?;滏溛锪鞲删€運(yùn)輸,培育公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運(yùn)輸模式,構(gòu)建干支線運(yùn)輸和兩端集配一體化運(yùn)作的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)物流企業(yè)強(qiáng)化綜合服務(wù)能力,提供“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。規(guī)范平臺(tái)型物流企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)
????2.推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級(jí)。嚴(yán)格冷藏車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,加大標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型推廣力度。有計(jì)劃、分步驟淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車(chē),加強(qiáng)冷藏車(chē)生產(chǎn)、改裝監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車(chē)、鐵路冷藏車(chē)、冷藏集裝箱。推廣應(yīng)用冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化載器具,鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱(筐)作為采購(gòu)訂貨、收驗(yàn)貨的計(jì)量單元。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系,完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)。(責(zé)任單位:省工信廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
????3.發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)。支持有條件的地區(qū)加快自動(dòng)化、專業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)陸港、鐵路場(chǎng)站冷藏集裝箱堆場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造。大力發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸,支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車(chē)池”,完善冷藏車(chē)和冷鏈設(shè)施設(shè)備共享共用機(jī)制。提升中歐班列冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)組織能力,鼓勵(lì)具備實(shí)力的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉(cāng)。鼓勵(lì)蘭州、蘭州新區(qū)、武威等具備海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地的城市發(fā)展國(guó)際冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、蘭州海關(guān))