分析占用耕地和永久基本農(nóng)田的理由是否充分,其中,涉及占用永久基本農(nóng)田的,應(yīng)符合國家有關(guān)政策要求。分析備選方案各功能分區(qū)占用耕地和永久基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量,占用比例是否符合要求,不占、少占耕地采取的工程、技術(shù)措施,點(diǎn)狀或塊狀附屬設(shè)施是否已充分避讓永久基本農(nóng)田。同等工程技術(shù)和投資等條件下,推薦耕地尤其是永久基本農(nóng)田占用比例低的方案。占比相同的,推薦占用耕地質(zhì)量差的方案。 涉及占用耕地的,分析項(xiàng)目所在區(qū)域補(bǔ)充耕地儲備庫指標(biāo)是否充足,儲備指標(biāo)不足的是否明確了補(bǔ)充耕地落實(shí)方式,是否能夠承諾在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批時能夠落實(shí)占補(bǔ)平衡要求。涉及占用永久基本農(nóng)田的,分析是否按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求,落實(shí)了補(bǔ)劃方案,是否在縣域內(nèi)補(bǔ)劃,未在縣域補(bǔ)劃的,說明理由。 (二)功能分區(qū)和用地規(guī)模的合理性 分析用地總規(guī)模、單位用地水平、各功能分區(qū)建設(shè)內(nèi)容及用地規(guī)模符合對應(yīng)的工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。分析備選方案用地和各功能分區(qū)是否體現(xiàn)了項(xiàng)目所在區(qū)域的地形地貌特征,是否充分利用既有設(shè)施、線路、場站,是否合理利用地上地下空間或者科學(xué)合理提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度,是否采取土地復(fù)合、功能混合和設(shè)施融合或者應(yīng)用先進(jìn)的工藝流程、施工工藝和技術(shù)減少占用土地,是否設(shè)置了不必要的功能分區(qū),是否存在“搭車用地”,是否符合國家或地方用地標(biāo)準(zhǔn)等。跨市域項(xiàng)目,應(yīng)明確各市用地規(guī)模和功能分區(qū)。國家和地方均有標(biāo)準(zhǔn)的,按更嚴(yán)格的執(zhí)行。在滿足要求的前提下,盡量選用標(biāo)準(zhǔn)的中、低值,減少占地。 ?。ㄈ┍茏屔鷳B(tài)保護(hù)紅線的充分性 分析合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線的情況,無法避讓的詳細(xì)說明符合生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)則的具體情形、空間布局和面積,以及可能造成的生態(tài)環(huán)境影響和減輕生態(tài)環(huán)境影響的具體措施。 從建設(shè)項(xiàng)目適用的設(shè)計依據(jù)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),分析項(xiàng)目在設(shè)定的建設(shè)參數(shù)下,采用的節(jié)地技術(shù)、節(jié)地措施,取得的節(jié)地效果,并與節(jié)約集約用地案例進(jìn)行對比,得出項(xiàng)目節(jié)地先進(jìn)性結(jié)論及下階段改進(jìn)優(yōu)化的建議(不再另外開展項(xiàng)目節(jié)地評價)。 從選址、技術(shù)、用地、投資等各方面綜合闡述最終選用方案的理由,以及自然資源主管部門參與選址選線過程中意見采納情況。