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第一章 總則

第一條 為深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保障公司科學(xué)發(fā)展，結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 “三重一大”是指：重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持集體決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須堅(jiān)持由黨支部全體成員、董事會(huì)集體作出決定。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度。

（三）堅(jiān)持民主決策原則。“三重一大”事項(xiàng)決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。

（四）堅(jiān)持科學(xué)決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須堅(jiān)持科學(xué)決策，重點(diǎn)強(qiáng)化決策前的信息收集、調(diào)研、論證、評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（五）堅(jiān)持規(guī)范決策原則。“三重一大”事項(xiàng)決策必須按照議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

第四條 重大決策事項(xiàng)包括：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施等事項(xiàng)。

（二）公司政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、建設(shè)等方面的重要事項(xiàng)；需提交職工代表大會(huì)審議的重要事項(xiàng)。

（三）重大突發(fā)事件、災(zāi)難、公共危機(jī)、公共安全事件處置等事項(xiàng)。

（四）公司發(fā)展方向，經(jīng)營方針及中、長期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方式重大調(diào)整等事項(xiàng)。

（五）公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、產(chǎn)品價(jià)格的制定；停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營開發(fā)等事項(xiàng)。

（六）公司資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變更；公司大額度資金的使用、管理；對(duì)外投資、入股、收購、注冊(cè)；招商引資及重大優(yōu)惠政策等事項(xiàng)。

（七）企業(yè)改制、兼并重組、合并與分立、變更；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等事項(xiàng)。

（八）職工工資、獎(jiǎng)金、福利、社會(huì)保險(xiǎn)分配的調(diào)整；職工就業(yè)、下崗、安置、培訓(xùn)、救助、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同簽訂和解除；職工住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)。

（九）公司須向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。

（十）法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定需集體研究決定的其它重大事項(xiàng)。

第五條 重要人事任免事項(xiàng)主要包括：

（一）公司董事、監(jiān)事、高管的任免及聘用。

（二）公司中層管理人員的任免及聘用。

（三）公司各部門負(fù)責(zé)人及以上后備干部人選的任免及聘用。

（四）其他重要崗位負(fù)責(zé)人的任免。

第六條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括：

（一）購買固定資產(chǎn)。

（二）購買大額物資、技術(shù)服務(wù)等。

重大工程建設(shè)項(xiàng)目、先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)現(xiàn)階段與公司經(jīng)營無關(guān)，暫不納入范圍。

第七條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：

（一）公司年度財(cái)務(wù)計(jì)劃作出重大調(diào)整。

（二）公司計(jì)劃外資金單項(xiàng)累計(jì)支出1萬元以上的。

（三）公司年度預(yù)算資金的調(diào)動(dòng)與使用超過10%的。

（四）公司年度利潤分配方案及年度彌補(bǔ)虧損方案。

第三章 決策程序

第八條 “三重一大”事項(xiàng)，必須按規(guī)定程序，相關(guān)部門進(jìn)行事項(xiàng)論證及提報(bào)，然后以黨支部全體成員、董事會(huì)會(huì)議形式集體決策，不得用會(huì)前醞釀，傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見等方式替代集體決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況公司領(lǐng)導(dǎo)人可臨時(shí)做出決策，事后履行決策程序。

第九條 “三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)將決策內(nèi)容通知與會(huì)人員，并提供相關(guān)材料。參與決策人員要通過多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要做必要的溝通和磋商。

第十條 “三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。研究決定企業(yè)改制以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

第十一條 審議“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議，必須有三分之二以上參會(huì)成員到會(huì)方能召開，可以邀請(qǐng)有關(guān)部室負(fù)責(zé)人在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

第十二條 會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

第十三條 決策作出后公司領(lǐng)導(dǎo)人要按照分工認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任部門。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見，可以保留或者向上級(jí)反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第十四條 與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。

第十五條 凡涉及公司政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨支部會(huì)議研究決定；凡涉及公司發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理、重大項(xiàng)目、大額資金的使用和管理等事項(xiàng)必須經(jīng)董事會(huì)研究；凡涉及公司重要人事任免等事項(xiàng)必須經(jīng)黨支部會(huì)議研究決定；凡涉及民生和公司職工利益等重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨支部及職工代表大會(huì)研究決定。

第四章 決策監(jiān)督

第十六條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，對(duì)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策以及決策后的實(shí)施負(fù)主要責(zé)任。

第十七條 按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定，黨支部對(duì)“三重一大”決策程序、決策過程、決策執(zhí)行和決策后的實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)決策或執(zhí)行過程中存在問題要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

第十八條 “三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、公司內(nèi)部公開的要求，通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄等多種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第十九條 與會(huì)人員必須對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任，集體決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。參與決策的與會(huì)成員曾表明異議并在會(huì)議記錄中明確記載的，可以免于責(zé)任追究。

第五章 附則

第二十條 本辦法由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。試行過程中如有問題及建議，可及時(shí)向董事會(huì)反映。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。