申報材料主要包括:
(一)上年度本專項執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)情況、本年度項目建設(shè)規(guī)模和預計完成目標。
(二)省級發(fā)展改革部門提出的年度中央投資計劃申請。
(三)從投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫) 中導出的投資計劃申報表。
(四)與申報投資規(guī)模相匹配的績效目標表。
第四章 投資計劃下達
第十三條 國家發(fā)展改革委綜合考慮當年投資規(guī)模、建設(shè)任務、項目申報和上年投資計劃執(zhí)行等情況,確定年度各地中央預算內(nèi)投資安排規(guī)模和與之匹配的績效目標,下達本專項投資計劃。
第十四條 國家下達投資計劃后,省級發(fā)展改革部門應在規(guī)定期限內(nèi)依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)將資金分解落實到具體項目,并按照《政府投資條例》有關(guān)規(guī)定明確安排方式。對分解后的具體項目逐一落實項目(法人)單位及項目責任人、日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人,項目責任人、監(jiān)管責任人應分別為項目(法人)單位、日常監(jiān)管直接責任單位的有關(guān)負責同志。相關(guān)項目應符合以下條件:
(一)已納入各級有關(guān)城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案或縣城排水防澇系統(tǒng)化方案;
(二)完成審批、核準或備案程序(地方政府投資項目應完成項目可行性研究報告或者初步設(shè)計審批);
(三)優(yōu)先安排在建項目和具備前期條件近期可開工項目;
(四)項目單位未被列入嚴重失信主體名單。
第十五條 項目出現(xiàn)以下情況時,應及時調(diào)整:
(一)中央預算內(nèi)投資計劃下達后超過六個月未開工建設(shè)的;
(二)建設(shè)嚴重滯后導致資金長期閑置一年及以上的;
(三)建設(shè)規(guī)模、標準和內(nèi)容變化較大影響投資安排規(guī)模的;
(四)其他原因?qū)е马椖繜o法繼續(xù)實施的。
原則上僅限在本專項內(nèi)調(diào)整項目,由省級發(fā)展改革部門作出調(diào)整決定并報國家發(fā)展改革委備案。新調(diào)整安排的項目原則上應是已開工項目。有特殊情況需跨專項調(diào)整的項目,報國家發(fā)展改革委按照相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。
第十六條 使用中央預算內(nèi)投資的項目,應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,??顚S?、專賬管理,不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預算內(nèi)投資。各級發(fā)展改革部門應抓緊督促使用中央預算內(nèi)投資使之盡快形成實物工作量,避免形成資金沉淀。項目完工后,應按規(guī)定組織竣工驗收。
第五章 監(jiān)督檢查
第十七條 本專項實行項目按月調(diào)度,省級發(fā)展改革部門應在每月 10 日前,通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設(shè)項目庫)組織填報項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等, 發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第十八條 各級發(fā)展改革部門應強化項目日常監(jiān)督管理,視情況采取在線監(jiān)測、組織自查、復核檢查和實地查看等方式,對中央預算內(nèi)投資項目的資金使用、項目建設(shè)進展、績效目標實現(xiàn)等情況加大監(jiān)督檢查力度。國家發(fā)展改革委視情況組織本專項投資計劃執(zhí)行情況檢查,督促各地對發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并根據(jù)投資計劃執(zhí)行情況采取適當措施予以獎懲。
第十九條 項目單位應當主動接受并配合相關(guān)部門做好審計、督查,如實提供項目相關(guān)文件資料和情況,不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造或者無故拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
第二十條 項目單位有下列行為之一的,省級發(fā)展改革部門應責令其限期改正,根據(jù)具體情況,采取措施核減、停止撥付或者收回中央預算內(nèi)投資,并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律責任:
(一)提供虛假情況,騙取中央預算內(nèi)投資的;
(二)滯留、擠占、截留或者挪用中央預算內(nèi)投資的;
(三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的;
(四)拒不接受依法進行的審計等監(jiān)督檢查的;
(五)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第二十一條 建立項目監(jiān)督檢查結(jié)果與專項投資計劃掛鉤機制。對監(jiān)督檢查中存在問題較多、督促整改不到位的地方或單位, 國家發(fā)展改革委將視情況調(diào)減其下年度投資計劃規(guī)模。
第六章 附則
第二十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第二十三條 本辦法從發(fā)布之日起施行,有效期五年?!杜潘O(shè)施建設(shè)中央預算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕528 號)同時廢止。